Порядок исключения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства из ежегодного плана

Статья 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) предусматривает возможность подачи субъектами малого предпринимательства заявлений об исключении запланированных в отношении них проверок из плана. Порядок рассмотрения таких заявлений определен постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 (далее – Порядок).
Информацию о проверках, включенных в план на 2016 год, можно получить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (http://genproc.gov.ru в разделе «Сводный план проверок») и на официальном сайте прокуратуры Забайкальского края (http://прокуратура.забайкальскийкрай.рф в разделе «Сводный план проверок»).
Если юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель) относятся к субъектам малого предпринимательства и в отношении них в ежегодном плане проведения плановых проверок предусмотрены плановые проверки, они вправе подать руководителю органа контроля (надзора), утвердившему план, заявление об исключении проверки из плана. 
Заявление оформляется по форме согласно приложению к Порядку. Орган, рассматривающий заявление, вправе возвратить его без решения в случае отсутствия в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с установленной формой. В связи с этим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следует обратить внимание на полное и правильное заполнение всех предусмотренных формой реквизитов.
К заявлению должны быть приложены документы:
а) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
б) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах по форме, утвержденной приказом Минфина России № 66н от 02.07.2010 «О формах бухгалтерской отчетности организаций», за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для ЮЛ/ИП, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
в) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ по форме, утвержденной  приказом  ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@, за тот же календарный год или период, что и отчет о финансовых результатах.
Если заявление подписано представителем по доверенности, прилагается также доверенность.
Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней с даты его получения. В указанный срок должно быть принято решение либо об исключении проверки из плана, либо об отказе в исключении проверки из плана, либо о возврате заявления. В течение 3 рабочих дней принятое по заявлению решение направляется заявителю. В этот же срок (в случае удовлетворения заявления) вносятся изменения в план.
Отказ в удовлетворении заявления допускается только по основаниям, установленным частью 2 статьи 26.1 Закона, то есть в случае, если в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, не согласные с принятым решением об отказе в исключении проверки из плана, вправе обжаловать такое решение в административном и (или) в судебном порядке.
Кроме того, указанные выше документы можно предоставить вовремя проверки, при подтверждении факта отнесения проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства  проведение плановой проверки прекращается.
Необходимо учитывать, что положение указанной статьи не распространяются при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлен Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.
 
Старший прокурор отдела
по надзору за исполнением
федерального законодательства
в сфере экономики и охраны 
окружающей среды
 
юрист 1 класса                   А.С. Филиппов