Верховный Суд России по иску прокуратуры Забайкальского края признал неправомерным ограничение региональной властью прав муниципалитетов определять численность депутатов

19 Апреля

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела апелляционное представление прокуратуры Забайкальского края на решение Забайкальского краевого суда об отказе в удовлетворении административного иска заместителя прокурора региона об оспаривании отдельных положений Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 02.12.2016 № 438.

Апелляционная инстанция согласилась с доводами прокуратуры, отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила административный иск заместителя прокурора Забайкальского края.

Верховный Суд России указал, что в соответствии с бюджетным законодательством субъект Российской Федерации действительно имеет право устанавливать нормативы формирования расходов на содержание органа местного самоуправления. В случае, если дотационное муниципальное образование превысит данные нормативы, субъект Российской Федерации может приостановить или сократить соответствующие межбюджетные трансферты.

В Забайкальском крае все муниципальные образования входят в перечень дотационных. При этом оспариваемый акт предусматривал правило, в соответствии с которым в муниципальных образованиях с численностью населения менее 50 тыс. человек невозможно было установить должность председателя представительного органа на постоянной основе.

Вместе с тем в соответствии с законодательством об общих принципах организации местного самоуправления данные вопросы должны регулироваться уставами муниципальных образований. При этом прямо предусмотрена возможность замещения должности депутата на постоянной основе в размере не более 10 процентов от общей численности представительного органа, или 1 депутата – при численности данного органа менее 10 человек.

Таким образом, федеральное законодательство не позволяет органам государственной власти субъекта Российской Федерации изменять предельную численность депутатов представительных органов местного самоуправления на постоянной основе.

Решение суда вступило в законную силу.

Информацию предоставила прокурор отдела прокуратуры края Ольга Ангарская