В Чите состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Забайкальского края, посвященное итогам работы надзорного ведомства

14 Февраля

Сегодня, 14 февраля 2019 года, в Чите при участии заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Игоря Ткачева прошло расширенное заседание коллегии, на котором подведены итоги работы органов прокуратуры края за 2018 год и обсуждены задачи по укреплению законности и правопорядка на 2019 год.

В работе коллегии приняли участие и.о. Губернатора Забайкальского края Сергей Новиченко, председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Игорь Лиханов, федеральный инспектор по Забайкальскому краю Вячеслав Макаров, председатель Забайкальского краевого суда Нина Шишкина, районные, межрайонные и специализированный прокуроры края.

Открывая заседание, прокурор края Василий Войкин отметил, что в прошлом году прокурорами продолжена реализация приоритетных задач согласно требованиям федерального законодательства и поручениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации.  Эта работа осложнялась чрезвычайными ситуациями, связанными со сложным прохождением пожароопасного периода и наводнением, что потребовало максимальной реализации надзорных полномочий по защите прав граждан и интересов государства.

На особом контроле остаются вопросы выплаты заработной платы трудящимся 15 организаций-банкротов, в которых размер невыплаченного вознаграждения за труд превысил 87 млн. рублей, хотя он и не учитывается в официальных отчетах.

Наводнение, в результате которого было затоплено 839 жилых домов, разрушены и повреждены объекты инфраструктуры, показало неготовность органов власти к чрезвычайным ситуациям такого характера. Прокурорское реагирование применялось для обеспечения надлежащего оповещения населения, его эвакуации с подтопляемых территорий, организации размещения и питания.

Опыт прошлогоднего пожароопасного периода, осложнившегося значительным увеличением количества пожаров (807) и пройденных ими площадей (почти 370 тыс. гектаров) требует от прокуроров пристального внимания к подготовке всех органов к охране лесов от пожаров и их тушению в наступившем году.

Характеризуется как неудовлетворительное состояние законности в жилищно-коммунальной сфере. С прошлого года зафиксировано свыше 800 аварийных ситуаций. Прокуроры продолжают реагировать на несоответствующую закону деятельность уполномоченных органов и организаций в ходе прохождения отопительного сезона.

Эффективно реализован ряд надзорных мероприятий в интересах граждан, нуждающихся в особой защите. В этой сфере прокуроры выявили и добились устранения почти 1,5 тысяч нарушений, все еще распространенных в работе стационарных учреждений и различных организаций.

Проводилась превентивная работа по предупреждению издания незаконных нормативных правовых актов, по устранению пробелов правового регулирования в различных сферах правоотношений. Прокурорами оценено почти 16 тысяч проектов правовых актов, дано более тысячи отрицательных заключений. По требованиям прокуроров принято почти 1,4 тыс. правовых актов в сфере муниципального управления, противодействия коррупции, жилищного строительства.

В экономической сфере основные усилия были сосредоточены на обеспечении законности при закупках для государственных и муниципальных нужд, распоряжении и управлении публичной собственностью, расходовании бюджетных средств. Пресечено более 80 случаев несоблюдения принципа прозрачности бюджетной системы, формирования бюджетов без учета реальной потребности в финансировании. По прокурорскому реагированию в бюджеты дополнительно мобилизовано доходов на сумму более 1 млрд. 200 млн. рублей, оказана финансовая помощь местным бюджетам в объеме более 950 млн. руб., легализованы объекты налогообложения и сокращена недоимка по налогам на 400 млн. рублей.

Продолжена работа по защите прав предпринимателей, включая участников публичных закупок. Принимались меры по снижению административного давления на бизнес: не допущено проведения в отношении хозяйствующих субъектов 2039 плановых (42%) и 104 внеплановых (16,6%) проверок. В результате прокурорского вмешательства задолженность по исполненным публичным контрактам погашена более чем на 550 млн. руб.

Массовость нарушений прав несовершеннолетних, высокий удельный вес совершенных ими преступлений – 7%, потребовали применения всего комплекса прокурорских полномочий на краевом и районном уровнях по активизации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении них. Инициировано рассмотрение на регулярной основе этих вопросов на заседаниях постоянно действующего координационного совещания при Губернаторе Забайкальского края.

В противодействии коррупции в минувшем году прокурорами пресечено более 1,8 тыс. нарушений закона, из правовых актов исключено почти 2,3 тыс. коррупциогенных факторов. Втрое увеличилась сумма исковых требований прокуроров о возмещении причиненного актами коррупции ущерба (до 24,5 млн. руб.), более 400 лиц наказаны в дисциплинарном порядке, 44 – в административном.

Устойчивая динамика статистического снижения числа зарегистрированных преступлений (-9,8%) свидетельствует об эффективности правоохранительной деятельности, и в тоже время не дает поводов для самоуспокоенности – коэффициент преступности в Забайкальском крае остается одним из самых высоких по Российской Федерации.

Усилия прокуроров направлялись на повышение результативности борьбы с организованными формами преступности, незаконным оборотом наркотиков, преступлениями в сфере лесопользования и против собственности. Во взаимодействии решались задачи по раскрытию преступлений небольшой и средней тяжести, розыску безвести пропавших и лиц, скрывшихся от органов расследования и суда.

Почти половина от всех оконченных преступлений совершены в состоянии опьянения. Высоки заболеваемость и смертность от употребления алкоголя. В этой связи поставлена задача по достижению конкретных результатов запланированной проверки исполнения законодательства в сфере профилактики алкоголизации.

Активизирован надзор на досудебной стадии. Выявлено на 14,5% больше нарушений законов, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, на 30% – при производстве следствия и дознания. Возросло число выявленных прокурорами укрытых преступлений.

Особое внимание уделено обращениям граждан, которых поступило более 35 тысяч.  По результатам их проверок выявлено более 5 с половиной тысяч нарушений законов, внесено почти 4 тысячи актов прокурорского реагирования.

По итогам работы коллегии принято решение, содержащее комплекс мер, направленных на повышение уровня законности и правопорядка в Забайкальском крае, эффективности прокурорской деятельности.

В частности, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Игорь Ткачев обратил внимание на необходимость продолжить работу по обеспечению исполнения обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выполнению программ по капитальному ремонту жилых помещений, определения дополнительных механизмов разрешения проблем пострадавших дольщиков, выявления и пресечения фактов затягивания процедур банкротства на предприятиях-должниках. Кроме того, он поставил задачи по дальнейшему снижению подростковой преступности и посягательств, совершаемых в состоянии опьянения, повышению эффективности работы правоохранительных органов по выявлению преступлений экономической и коррупционной направленности, а также обеспечению безопасности граждан.