21.06.2018 - Подследственность уголовных дел Следственному комитету России

В средствах массовой информации наиболее активно освещается деятельность следователей Следственного комитета Российской Федерации (Далее – СК РФ). В результате чего значительное количество граждан обращаются в указанный орган с требованием об осуществлении уголовного преследования по факту нарушениях их прав. Пределы полномочий следователей СК РФ определены  статьей 151 УК РФ, которая определяет подследственность всех следователей и дознавателей.

Подследственность – это совокупность правил, определяющих компетенцию того или иного органа предварительного следствия или дознания, по осуществлению уголовного судопроизводства по тем или иным сообщениям о преступлениях. Действующий уголовно-процессуальный закон дает основания для выделения следующих признаков подследственности: предметный, альтернативный, персональный и территориальный.

Предметная подследственность относит ряд преступлений к компетенции определенного органа предварительного расследования. По этому признаку следователям Следственного комитета РФ подследственны дела об убийстве, причинении смерти по неосторожности и доведении до самоубийства (статьи 105 - 107 УК), об умышленном причинении вреда здоровью, повлекшем смерть потерпевшего (часть четвертая статьи 111 УК), обо всех преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 136 - 149 УК) и против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (статьи 285 - 293 УК), а также о некоторых других преступлениях против здоровья, свободы личности, половой свободы и неприкосновенности, в сфере экономики, общественной безопасности и других.

Другой признак, по которому определяется подследственность следователей Следственного комитета РФ, называется персональным. Он выражается в указании закона на специфику субъекта преступления. По этому признаку этим следователям подследственны:

а) уголовные дела о преступлениях, совершенных категориями лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, то есть статьей 447 УПК;

б) уголовные дела о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. И кроме того о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Приведенные правила определения подследственности, установленные ст. 151 УПК РФ, постоянно претерпевают изменения, в том числе и в связи с изменением системы правоохранительных органов.

Вместе с тем, есть неизменные правила, например, в части отнесения осуществления уголовного судопроизводства в отношении сотрудников СК РФ, ФСБ РФ, Службы внешней разведки РФ, ФСО РФ, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов  к исключительной подследственности следователей СК РФ вне зависимости от того, о каких преступлениях расследуется уголовное дело или проводится проверка.

Информацию предоставила старший прокурор отдела управления прокуратуры края Саяна Базарова